歐盟創作者調查：YouTube 廣告創意供應的下一步

截至 2026 年 11 月，歐盟創作者最缺的幾樣東西是政府認可、技能支援與攝影棚空間。YouTube 與研究機構 Public First 做的匿名網上調查，有 20,617 位創作者完成問卷；YouTube 其後公開創作者訪談片段，把「政府認可不足」與「實體創作空間難求」推到政策討論前面。這對香港投放 youtube創意廣告 的品牌有一個很實際的含義：多請一個統籌解決不了創意供應，要靠固定節奏的製作交付。

不少團隊把這件事看成歐洲市場的政策問題，覺得與自己無關。調查問的其實是創作者的產能基礎：拍攝空間、人手、技能訓練。這幾項正是一條廣告片從 brief 走到上架的必經環節。當創作者一側的成本結構被公開討論，品牌一側的採購方式也會跟着被比較。

調查規模：二萬多份問卷，覆蓋歐盟全部成員國

這次調查由 Public First 執行，最終有 20,617 位創作者完成問卷，來自歐盟各成員國、總數超過 20,000 位受訪者。樣本橫跨訂閱數只有幾千的新手頻道與全球收視最高的頻道。

調查方法值得留意的一點是匿名網上問卷配深度訪談。匿名設計降低了受訪者對平台表態的顧慮，也令幾個「不足」的比例集中在六成上下，而不是極端值。對照香港市場，一樣的產能問題通常不會被寫成百分比，只會體現在「今個月拍唔切」這句話裡。

對投放方而言，這個樣本規模已經足夠說明一件事：創作者對產能的抱怨不是個別聲音。當六成以上的人同時指向同幾個缺口，品牌在挑選合作對象時就很難假設「對方總有辦法搞掂」。

調查數字說明了甚麼：五個缺口一次看清

把報告裡的分項比例排出來，缺口的位置相當清楚。下表只列已核實的數字與其定義範圍。

兩行 65% 容易混在一起讀，其實受訪範圍不同：資金與補助問的是全部受訪者，錄音空間與攝影棚只問專業創作者。引用時把這一點講清楚，說服力反而更強。

經濟貢獻：2025 年支撐超過 220,000 個全職等效職位

YouTube 引述 Oxford Economics 的估算，指出其創意生態在 2025 年為歐盟 GDP 貢獻超過 €8.4 billion，並支撐超過 220,000 個全職等效職位。同一份調查也顯示，有內容收入的受訪者中，66% 表示會把收入再投入內容質素。

這個數字對廣告主的意義不在於市場規模，而在於「再投入」這個行為。創作者拿到收入之後的第一個動作是改善內容，這與品牌每月要出新素材的壓力是同一個方向。當供應方本身在為質素加碼，採購方用一次性報價去壓縮製作預算，得到的往往是交付物，不是可持續的產出。

「Youtube ads」這個提問，中文頁面一直答不到重點

搜尋 「Youtube ads」 的中文讀者，多數會落在地區廣告大賞、平台政策解讀與代理商產品頁。這些頁面各自講獎項、講規則或講服務，卻沒有一頁把「歐洲創作者在爭取甚麼」連到「品牌手上那條片從哪裡來」。

歐盟調查講的是創作產能的上游：空間、人手、技能、資金。香港品牌關心的下游是素材交付：一個月要幾條、每條幾秒、能否配合投放版位。兩端之間的接駁點就是製作節奏。把創意當成按月運轉的生產線，而不是一個接一個的項目，上游的產能問題才會反映到自己的排期上，而不是藏在某個月的延期裡。

這也是判斷合作對象的一個簡單問法：對方交的是「一條片」，還是「一個月一批可用的素材」？前者在延期時沒有補位，後者在排期上留有餘量。

時長限制：廣告格式本身就是創意預算

YouTube 廣告的格式決定了素材的長度上限，這一點在排製作之前就應該寫進 brief。可跳過插播在開頭數秒後可跳，只在觀眾選擇繼續觀看時計費；不可跳過插播有時長上限；導視 Bumper 更短，不能跳過；另外還有影片發現、Masthead 與 Shorts 三種版位形式。

換句話說，一支長版本在香港的常規投放中並沒有對應的標準版位，剪輯時就要預先分拆成幾個不同長度的版本。這也解釋了為甚麼 youtube影片廣告 的製作報價差異可以很大：報的是「一條片」，還是「一組可用的長度組合」，是兩回事。

按量計價與按項目計價的分別

傳統做法是一支片一個報價，每次改版重新開會、重新排期。另一種做法是把月度產出固定下來，用設計款數與影片支數計量。

以下幾點是把創意轉為訂閱式交付時，香港團隊最常問到的計價與交付細節：

• 月費按檔次劃分，每月在平面、混合或影片三種組合中選一，不累加。
• 標準影片有固定片長上限；較長片長另行評估。
• 一款平面主視覺是指在一個推廣主題下的一款設計，涵蓋已確認的尺寸與語言版本，按設計款數計，不按導出文件數計。
• 現場拍攝、演員、複雜三維屬專項資源，需另行評估與報價。

第三項是最容易被誤解的一項。同一個主視覺導出多個尺寸，算一款；換一個主題重做，才算第二款。把計量口徑寫進合約，比事後爭論導出檔數量有效得多。

演算法變動：創作者比品牌更早感受到

調查中 83% 受訪者認為推薦與發現算法對頻道成長與收入重要；在十萬訂閱以上的受訪者中，71% 表示推薦系統變動令曝光減少會影響收入與成長能力。這兩個數字說明一件事：觸達從來不是買回來就固定的。

對投放方而言，這代表素材的壽命比過去短。同一條片跑三個月，後兩個月的表現往往由平台分發決定，而不是由投放設定決定。把 youtube創意廣告 的更新頻率定為每月一批，比季度一次更貼近平台的節奏。

Topkee 的看法：把創意變成每月固定的交付清單

Topkee 的 創意訂閱 服務按月規劃並交付平面主視覺與短片，短片以標準片長交付；標準訂閱分兩個月費檔次，客戶在平面、混合與影片三種組合中每月選一，較高檔的產出加倍。服務的計量方式是每月產出、按設計款數計，素材適配 Google、YouTube、Instagram、Facebook、小紅書、TikTok、LinkedIn、Yahoo 的圖片與影片版位。

要講清楚邊界。這項服務是創意製作與交付，現場拍攝、演員與複雜三維屬專項資源，需另行評估報價；它不包含攝影棚資源，也不處理歐盟政策層面的訴求。歐盟調查的數字與政策建議，在本站只作背景引用，Topkee 沒有歐洲分支，也沒有參與該項調查。

對香港團隊來說，這個模式的價值在於把「持續產出」寫成一份可核對的月度清單：品牌資料、賣點與已確認版本可以跨月重用，團隊不必自建全職製作班底。至於創作者一側在爭取的公共資源，屬於另一條線，兩者不應混為一談。

可以點做的下一步

如果手上正有一輪投放計劃，最直接的一步是把未來三個月的素材需求列成表：每月幾條、每條幾秒、對應哪個版位、是否需要真人演出。列完之後再去看 YouTube 廣告 的版位說明與 創意訂閱 的組合選項，就能判斷訂閱式交付是否對得上你的節奏。想先看清楚受眾結構再定素材，可以參考 受眾分析與擴展 的做法。

這也是本文與一般獎項或政策解讀頁的分別：它給出一張可以拿去開內部會議的排期表，讀者自己判斷要不要跟。創意供應的問題，最後還是要在自己的日曆上解決。

常見問題

歐盟創作者調查有多少人參與？

調查由 Public First 於 2026 年執行，共有 20,617 位創作者完成匿名網上問卷，來自歐盟各成員國、總數超過 20,000 位受訪者，另配合深度訪談。

調查中最主要的缺口是哪幾項？

按比例看，資金與補助的支援不足、專業創作者的錄音空間與攝影棚不足各佔 65%，政府認可相關為 64%，與政府溝通時的代表性支援為 63%，訓練與技能支援為 60%。

為甚麼 YouTube 廣告的長度限制會影響創意報價？

可跳過插播在開頭數秒後可跳，不可跳過插播有時長上限，Bumper 更短且不能跳過。同一條素材要覆蓋多個版位，就需要分拆成不同長度，製作工作量因此增加，報價自然不同。

創意訂閱與逐支報價最大的分別是甚麼？

訂閱按月交付，按設計款數與影片支數計量，月度產出固定；逐支報價以單一項目為單位，每次改版重新排期。前者適合需要持續更新素材的團隊，後者適合單次活動。

品牌應該多久更新一次 YouTube 素材？

調查顯示 83% 受訪者認為推薦與發現算法對成長重要，十萬訂閱以上者中 71% 表示推薦系統變動會影響收入。素材壽命因此偏向短期，按月更新比季度更新更貼近平台的分發節奏。

Sources

1. Andrew Hutchinson, "YouTube shares insight into EU creator concerns", Social Media Today, 2026-11-10. https://www.socialmediatoday.com/news/youtube-shares-insight-into-eu-creator-concerns/874340/
2. "Creative Capital: A proposal for unlocking the EU Creator Economy", YouTube / Public First, 2026-10-06. https://storage.googleapis.com/gweb-uniblog-publish-prod/documents/EU-Creative-Capital-Report-EN.pdf
3. "What Europe's creative entrepreneurs need to thrive", YouTube Blog, 2026-11-09. https://blog.youtube/creator-and-artist-stories/europe-creative-entrepreneurs-thriving/